索 引 号:SM04101-0300-2019-00024

发布机构:县政府办

文     号:明政办〔2019〕30号

发文日期:2019-05-22

明溪县人民政府办公室关于印发明溪县道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案(2019—2021年)的通知

2019-05-23 来源:明溪县公开办 字号:

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

  《明溪县道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案(2019—2021年)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

   

明溪县人民政府办公室     

2019年5月22日        

  (此件主动公开)

 

 

明溪县道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案(2019—2021年)

 

  为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案(2019-2021年)的通知》(闽政办〔2019〕24号)?#24230;?#26126;市人民政府办公室关于印发三明市道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案(2019—2021年)的通知》(明政办〔2019〕27号)要求,进一步巩固深化全县道路交通安全综合整治工作成效,有效预防和减少道路交通事故发生,特制定本方案。

  一、工作目标

  围绕“降事?#30465;?#20445;安全、保通畅”的总体目标,三年专项行动期间,坚决防范和遏制重特大道路交通事故,实现全县道路交通事故死亡人数、较大交通事故起数的年平均数与前三年(2016-2018年)的年平均数相比均下降5%以上。

  二、主要任务及责任分工

  (一)健全完善道路交通安全主体责任机制

  1.强化政府领导责任。?#24179;?#20826;政同责、一岗双责、失职追责”有关规定和工作机制落实,将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同谋划、同部署、同落实、同考核。〔责任单位:县道安工作领导小组各成员单位,各乡(镇)人民政府〕

  2.落实部门监管责任和企业主体责任。各相关部门严格履行道路交通安全监管责任,指?#24613;?#34892;业开展道安综合整治工作,加强综合监管、行业监管、专业监管能力,督促相关企业全面落实安全生产主体责任。〔责任单位:县道安工作领导小组各成员单位,各乡(镇)人民政府〕

  3.加强工作考核和督导问责。推动将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设?#35745;?#20307;系,综合运用警示、通报、约谈、挂牌、督办?#20219;?#36131;措施,压实道安工作责任。〔责任单位:县委政法委、文明办,县应急局、公安局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  (二)健全完善道路交通安全源头监管机制

  4.?#24179;?#33829;运车辆安全技术应用。推广应用“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置。根据公交?#23548;?#39542;区域安全防护隔离设施标准,推动公交?#23548;?#39542;室防护隔离设施的改造和增设工作。〔责任单位:县交通运输局、公安局、市场监管局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  5.强化车辆安全监管。加强机动车产品生产一致性和市场准入监管。落实电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理的规定,对电动自行车实现依法管理和规范管理。加强对?#36864;?#30005;动车生产、销售、道路通行的安全监管。加强机动?#23548;?#39564;、维修、报?#31995;?#30417;管,严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报?#31995;任?#27861;违规行为。〔责任单位:县市场监管局、工信局、公安局、交通运输局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  6.加强重点营运车辆动态监管。督促企业规范监控?#25945;?#20351;用与管理。各单位按职责参与构建覆盖全省的重点车辆联网联控系统,实现“两客一危”、渣土?#23548;?#37325;型货运车辆入网率达100%,“两客一危”及轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。〔责任单位:县交通运输局、城监大?#21360;?#20844;安局等部门〕

  7.强化驾驶人教育培训。制定机动?#23548;?#39542;培训机构质量信誉考核办法,建立排名通报制度。推行大型客货?#23548;?#39542;人职业教育。严格落实“两个教育”工作机制,提升重点驾驶人审验?#30465;?#25442;证率和满分学习?#30465;!?#36131;任单位:县公安局、交通运输局等部门〕

  (三)健全完善道路交通安全隐患排查?#21355;?#26426;制

  8.完善道路交通安全设施。落实“三同时”制度,对新、改、扩建国省道项目推广安全性评价,安全设施未验收或验收不合格的不得通车运行。到2021年,完成省上下达的提级改造农村公路、新改扩建城市道路、改造普通公路危桥、实施公路生命防护工程目标任务。〔责任单位:县交通运输局、住建局、应急局、城监大?#21360;?#20844;安局、公路分局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  9.深化城市道路交通文明畅通提升行动计划。加强城市道路提升改造和隐患整治,制定城市交通安全管理设施管理办法,落实统一的归口管理和经费保障。完善城市建设项目交通影响评价体系,大型建设项目100%通过交通影响评价。〔责任单位:县公安局、住建局、自然资源局、城监大队等部门,各乡(镇)人民政府〕

  10.滚动排查?#21355;?#36947;路隐患。加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉?#25151;?#30340;隐患排查,逐年将排查出的事故多发和危险隐患点?#21361;?#25353;督办标准?#30452;?#32435;入县级为民办实事项目,推动隐患整治措施落到实处。〔责任单位:县公安局、交通运输局、城监大?#21360;?#20892;业农村局、公路分局等部门,县高速办,各乡(镇)人民政府〕

  (四)健全完善公路交通安全防范管控机制

  11.夯实农村基层基础。完善示范村居及劝导站建设,?#24179;?#21149;导工作向厂区、景区及校园周边延伸。到2021年,每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管?#20445;?#22269;省道沿线村居主要出入口100%建成交通安全示?#24230;?#23548;站,农村交叉口100%落实交通安全设施“五有工程?#20445;?#26377;减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路?#26222;?#26126;)。〔责任单位:县公安局、交通运输局、农业农村局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  12.加强公路防控网建设。加大高速、普通公路交叉口的交通监控设施建设,整合公安、交通、高速等单位道路视频监控资源和信息共享,逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控覆盖县级以上道路主要?#25151;凇M平?#23454;施科技治超、治违工作,推动交通公安联合治超站电子抓?#21335;?#32479;建设,引导货车主动进站接受检测。完善、优化高速公路“超限黑名单”工作机制,全面实施入口称重检测。全面建成高速公路和普通公路?#19978;?#20844;安交通警察执法站。〔责任单位:县公安局、交通运输局,县高速办,各乡(镇)人民政府〕

  13.强化路面秩序管控。组织“两客一危?#25442;酢薄?#23398;生接?#32479;怠?#28195;土车、摩托车、面包车、农用车等车辆专项整治。加大公安交通集成指挥?#25945;?#25512;广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展“夜查”行动,严厉查处酒醉驾、“三超一疲劳”及非法营运?#20219;?#27861;违规行为。〔责任单位:县公安局、交通运输局、城监大?#21360;?#25945;育局、农业农村局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  (五)健全完善道路交通安全宣传教育机制

  14.健全交通安全宣教机制。推动新闻?#25945;?#24120;态化刊播交通安全公益广告。实行交通违法群众举报奖励制度。?#24179;?#20065;镇组建交通安全宣传?#28216;欏?#33853;实单位、企业和农村“五长一员?#20445;ㄅ沙?#25152;所长、交警中队长、乡长、村长、?#34892;?#23398;校校长和交通安全?#20445;?#20132;通安全宣传责任。建立交通安全宣传资料库,向社会提供宣传作品展播与下载?#25945;ǎ?#30563;促新闻单位建立文明交通宣传及公益广告刊播制度。推广微博、微信和手机客户端等?#26053;教迤教?#23459;传应用,鼓励社会各界创作、传播文明交通文化作品,增强传播效应。〔责任单位:县道安工作领导小组各成员单位,各乡(镇)人民政府〕

  15.开展文明交通素质教育。开展交通安全宣传“七进?#20445;?#36827;企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所)活动。落实各?#34892;?#23398;交通安全教育地方课程表,确保每年不少于4个?#38382;薄?#24320;展“零酒驾”乡镇、村居创建和文明交通进驾校“五个一?#34987;?#21160;。建立交通安全信用体系,推动将?#29616;?#20132;通违法、责任事?#23454;?#20449;息纳入个人征信记录并提供共享服务。〔责任单位:县公安局、交通运输局、教育局等部门,各乡(镇)人民政府〕

  16.?#24179;?#20132;通宣传载体建设。到2021年,?#24179;?#36947;路交通安全文化主题公园、?#34892;?#23398;校、驾校、农村等宣教基地建设,健全完善农村大喇叭、电影下乡、邮政进村等载体,完善县级综合型道路交通安全宣传教育基地,全县至少建成2个农村专项宣教基地、配备1台多功能交通安全LED流动宣传车。〔责任单位:县公安局、交通运输局、教育局,各乡(镇)人民政府〕

  (六)健全完善道路交通安全应急处?#27809;?#21046;

  17.建立恶劣天气、重大事?#30465;?#22320;质灾害等突发?#24405;?#24212;急处置预案体系,加大应急保障物资储?#31119;?#21152;强应急处置和救援?#28216;?#24314;设,定期组织开展预案演练,提高应对交通突发?#24405;?#26696;件的应急处置能力。〔责任单位:县道安工作领导小组各成员单位,各乡(镇)人民政府〕

  三、重点项目

  以实施“一局一行动”项目为载体,由相关部门牵头,有关单位配合,各乡镇政府抓好落实,不断提升行动效果。

  (一)县教育局牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。加强和规范学生接?#32479;?#31649;理,指导全县逐年排查沿线校园及周边道路安全隐?#36857;?#24182;按照“一校一策?#20445;?#21046;定并落实标志标线完善、交通乱象整治、上下学高峰期交通组织等交通环境提升行动方案。

  (二)县公安局牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期?#27835;鲅信?#20132;通?#38382;疲?#32039;盯重点人、车、路和重点违法,加强路面管控,严查?#29616;?#20132;通违法。加强警示宣传教育,积极策划和组织文明交通系?#34892;?#20256;报道,推广微博、微信和手机客户端等?#26053;教?#20316;用,组织开展文明交通宣传作品评选活动。

  (三)县城监大队牵头开展城市道路和渣土车综合监管行动。加强城市道路隐患?#21355;恚?#36880;年优化道路网和安全防护设施。加强渣土车管控?#25945;?#30340;监督管理和指导,做好建设项目渣土车运输源头管理,督促工程施工单位严格执行?#24230;?#26126;市城市建筑垃圾管理办法》。

  (四)县交通运输局牵头开展道路运输安全提升行动。配合建立省级卫星定位公共服务?#25945;ǎ?#33853;实道路运输营运车辆动态监督管理和定期考核制度,规范违规和异常数据的发现、反馈、处置等闭环流程。加大打击非法营运工作力度。?#20013;?#24320;展公路隐患?#21355;恚?#21152;强日常监管和审核验收。

  (五)县农业农村局牵头开展“平安农机”示范创建行动。2019-2021年,?#20013;?#24320;展“平安农机”示范创建活动,完成创建省级“平安农机”县目标,努力创建国家“平安农机”县。

  (六)县文旅局牵头开展旅行社租赁旅游包车?#21355;?#34892;动。加强旅行社购买交通服务?#26041;?#30340;管理,加大旅游交通安全宣传和教育培训,督促其租赁有资质旅游车辆,为游客提供有效安全保障。

  (七)县应急局牵头开展应急救援提升行动。指导各乡镇开展应急演练和应急处置工作,督促修订完善各类应急预案,提高应急处置应对能力和水?#20581;?/font>

  (八)县市场监管局牵头开展车辆经营销售领域监管行动。2019年以电动自行车为重点、2020年以?#36864;?#30005;动车为重点、2021年以机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以?#23433;环?#21512;国家标准?#20219;?#27861;违规行为。

  (九)县气象局牵头开展交通气象服务提升行动。2019年,加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用。2020年,完善风险预警产品、应急管理、信息发布、?#27809;?#31649;理及监控管理于一体的交通气象服务?#25945;ā?021年,建立健全交通管制气象风险指标体系。

  (十)县高速办牵头开展高速公路通行服务提升行动。?#24179;?#20840;县高速公路交通安全防护设施提升工作,督促高速公路经营单位加强高速公路沿线安全隔离设施、收费站出入口拦阻设施的巡查和管控;加强交通安全宣传教育和信息发布;探索并逐步建立地方政府负总责、属地管理、行业监管、企业参与的高速公路桥下空间?#21355;?#32852;动机制。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各乡(镇)、各有关部门要提高政治站位,明确目标责任,制定具体方案,加强组织部署,切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。各乡(镇)、各有关部门主要领导要亲自抓、亲自管,定期研究,部署?#24179;?/font>

  (二)健全保障机制。各乡(镇)政府要加大经费?#24230;?#21147;度,完善道安办组织架构,配齐道安办专职人?#20445;?#20999;实保障道安办日常办公、交通安全设施建设、交通管理、装备建设等需求,给予必要的经费保障;建立健全突发?#24405;?#24212;急处置预案体系,定期组织开展预案演练。

  (三)严格督导?#35745;馈?#21439;道安办要加?#24247;?#23433;工作的目标考核,建立综合?#21355;?#24037;作月通报制度,并适时开展明查暗访,跟踪督促工作进展。对工作成效明显的,要及时推广经验和做法;对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的,要采取现场点评、通报、约谈、挂牌督办等措施,推动工作落实。

  2019年5月24日前,各乡(镇)政府、县道安领导小组成员单位要向县道安办报送本乡(镇)、本部门三年专项行动实施方案,每年6月19日前,上报半年度工作总结;每年12月19日前,?#22799;?#24230;工作总结,(联系人?#21644;?#20426;青,联系电话:2860030 )。

 

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